{"id":308,"date":"2026-08-10T09:24:32","date_gmt":"2026-08-10T09:24:32","guid":{"rendered":"https:\/\/simandounews.net\/?p=308"},"modified":"2026-08-10T09:27:22","modified_gmt":"2026-08-10T09:27:22","slug":"guinee-et-monnaie-unique-de-la-cedeao-une-souverainete-a-preserver-une-integration-a-repenser","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/simandounews.net\/?p=308","title":{"rendered":"Guin\u00e9e et monnaie unique de la CEDEAO : une souverainet\u00e9 \u00e0 pr\u00e9server, une int\u00e9gration \u00e0 repenser"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Par Diallo Safayiou<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Et puisque tout le monde en parle, ne donnons pas la r\u00e9ponse de M. Tout-le-Monde.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pour nous, il est important que notre pays, \u00e0 travers la Banque Centrale de la R\u00e9publique de Guin\u00e9e (BCRG), arrive \u00e0 respecter les engagements pris au niveau de la sous-r\u00e9gion ouest-africaine, dans la perspective d\u2019une \u00e9ventuelle union mon\u00e9taire. Mais respecter des crit\u00e8res de convergence n\u2019\u00e9quivaut pas \u00e0 adh\u00e9rer sans d\u00e9bat \u00e0 un projet dont les implications, pour l\u2019\u00e9conomie guin\u00e9enne, restent largement sous-\u00e9valu\u00e9es dans le discours public.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Une le\u00e7on \u00e0 ne pas oublier : le pr\u00e9c\u00e9dent franc CFA<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00c0 notre humble avis, ce projet d\u2019int\u00e9gration mon\u00e9taire doit \u00eatre publiquement discut\u00e9, en vue d\u2019une identification s\u00e9rieuse des co\u00fbts d\u2019opportunit\u00e9 futurs pour la Guin\u00e9e \u2014 sans pour autant reproduire l\u2019erreur commise par nos confr\u00e8res de l\u2019UEMOA et de la CEMAC. Ces derniers ont abandonn\u00e9 le franc fran\u00e7ais au profit de l\u2019euro sans qu\u2019aucun \u00c9tat, aucun parlement de la zone franc ne soit v\u00e9ritablement consult\u00e9, alors qu\u2019en France m\u00eame, le passage du franc fran\u00e7ais \u00e0 l\u2019euro avait fait l\u2019objet d\u2019un large d\u00e9bat public et parlementaire. Un tel d\u00e9s\u00e9quilibre \u2014 un d\u00e9bat national d\u2019un c\u00f4t\u00e9, une d\u00e9cision technocratique de l\u2019autre \u2014 ne devrait pas se r\u00e9p\u00e9ter \u00e0 l\u2019\u00e9chelle de la CEDEAO.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Un pr\u00e9c\u00e9dent troublant : le franc CFA, une union n\u00e9e sans crit\u00e8res de convergence<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il est utile de rappeler un fait historique trop souvent oubli\u00e9 dans ce d\u00e9bat : le franc CFA lui-m\u00eame n\u2019est pas n\u00e9 d\u2019un processus de convergence \u00e9conomique pr\u00e9alable. Il a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9 par un simple d\u00e9cret du g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle, sign\u00e9 le 25 d\u00e9cembre 1945 et publi\u00e9 au Journal officiel fran\u00e7ais le lendemain, instituant le \u00ab franc des colonies fran\u00e7aises d\u2019Afrique \u00bb. Aucune \u00e9valuation des \u00e9conomies concern\u00e9es, aucune n\u00e9gociation entre pairs, aucun crit\u00e8re macro\u00e9conomique commun n\u2019a pr\u00e9c\u00e9d\u00e9 cette d\u00e9cision : les territoires colonis\u00e9s ont tout simplement \u00e9t\u00e9 rattach\u00e9s \u00e0 une monnaie unique d\u00e9cr\u00e9t\u00e9e depuis Paris.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Autrement dit, contrairement \u00e0 la logique aujourd\u2019hui d\u00e9fendue par la CEDEAO \u2014 qui exige la satisfaction de crit\u00e8res de convergence (d\u00e9ficit budg\u00e9taire, inflation, dette publique, r\u00e9serves de change)&nbsp;<em>avant<\/em>&nbsp;le lancement de la monnaie unique Eco \u2014 l\u2019union mon\u00e9taire de la zone franc a fonctionn\u00e9 \u00e0 l\u2019envers : la monnaie commune a pr\u00e9c\u00e9d\u00e9 toute forme de convergence \u00e9conomique entre les territoires membres, laquelle n\u2019a \u00e9t\u00e9 v\u00e9ritablement recherch\u00e9e que des d\u00e9cennies plus tard, notamment apr\u00e8s la d\u00e9valuation de 1994.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Et le r\u00e9sultat de cette union mon\u00e9taire impos\u00e9e sans convergence pr\u00e9alable est sans appel : 80 ans apr\u00e8s sa cr\u00e9ation, le commerce intra-zone reste marginal, y compris entre pays partageant pourtant la m\u00eame monnaie. Dans l\u2019UEMOA, consid\u00e9r\u00e9e comme la zone la plus int\u00e9gr\u00e9e&nbsp;de la zone franc, les \u00e9changes intra-communautaires ne repr\u00e9sentaient que 14 % du commerce ext\u00e9rieur total de l\u2019Union en 2019 \u2014 un chiffre en recul par rapport aux 19 % enregistr\u00e9s en&nbsp;2007. Dans la CEMAC, la situation est plus pr\u00e9occupante encore : le commerce intra-zone y demeure inf\u00e9rieur \u00e0 5 % des \u00e9changes totaux, malgr\u00e9 des d\u00e9cennies de monnaie commune. Une monnaie unique partag\u00e9e depuis 1945 n\u2019a donc pas suffi, \u00e0 elle seule, \u00e0 cr\u00e9er une v\u00e9ritable int\u00e9gration commerciale entre les pays concern\u00e9s. Ce pr\u00e9c\u00e9dent doit nous inviter \u00e0 la prudence : une union mon\u00e9taire impos\u00e9e ou pr\u00e9cipit\u00e9e, sans convergence r\u00e9elle des \u00e9conomies concern\u00e9es, ne garantit en rien la stabilit\u00e9, l\u2019int\u00e9gration commerciale, ni le d\u00e9veloppement des pays membres \u2014 l\u2019histoire&nbsp;de la zone franc&nbsp;en est la meilleure illustration.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Le renoncement \u00e0 la politique mon\u00e9taire souveraine<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En s\u2019engageant dans un projet de monnaie unique, les autorit\u00e9s mon\u00e9taires d\u2019un pays renoncent, par construction, \u00e0 l\u2019utilisation souveraine de la politique mon\u00e9taire et de change comme outil de lutte contre les chocs exog\u00e8nes. Pour une \u00e9conomie comme celle de la Guin\u00e9e \u2014 fortement d\u00e9pendante des cours mondiaux des mati\u00e8res premi\u00e8res et expos\u00e9e aux chocs externes \u2014 cette perte de marge de man\u0153uvre n\u2019est pas un d\u00e9tail technique : c\u2019est un choix structurant, qui m\u00e9rite d\u2019\u00eatre pes\u00e9 \u00e0 l\u2019aune des b\u00e9n\u00e9fices r\u00e9ellement attendus.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Un commerce intra-CEDEAO structurellement marginal<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">C\u2019est pr\u00e9cis\u00e9ment l\u00e0 que le b\u00e2t blesse. Nous ne voyons pas l\u2019avantage que la Guin\u00e9e pourrait tirer de son int\u00e9gration dans une zone mon\u00e9taire o\u00f9 le commerce intra-zone reste faible \u2014 et les chiffres le confirment sans ambigu\u00eft\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En 2024, les exportations guin\u00e9ennes vers les pays de la CEDEAO ont atteint&nbsp;<strong>2 270 milliards GNF<\/strong>, contre 1 997 milliards GNF en 2023, soit une hausse de 13,6 %. Ce rebond fait suite \u00e0 un net recul observ\u00e9 entre 2022 et 2023, et refl\u00e8te tout au plus une r\u00e9orientation graduelle et modeste des flux commerciaux vers les partenaires r\u00e9gionaux.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Mais rapport\u00e9e \u00e0 l\u2019ensemble des exportations africaines de la Guin\u00e9e \u2014 qui s\u2019\u00e9l\u00e8vent \u00e0 8 507 milliards GNF \u2014 la part de la CEDEAO ne repr\u00e9sente que&nbsp;<strong>26,7 %<\/strong>. Ce chiffre est en r\u00e9alit\u00e9 en net recul : en 2022, la CEDEAO absorbait encore&nbsp;<strong>72 %<\/strong>&nbsp;des exportations guin\u00e9ennes destin\u00e9es au continent africain. Autrement dit, plus la Guin\u00e9e d\u00e9veloppe ses \u00e9changes avec l\u2019Afrique dans son ensemble, moins elle le fait avec ses voisins imm\u00e9diats de la sous-r\u00e9gion. Le Mali reste, et de loin, le premier client guin\u00e9en au sein de la CEDEAO, ce qui illustre une concentration g\u00e9ographique forte et peu diversifi\u00e9e des d\u00e9bouch\u00e9s r\u00e9gionaux.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>La Chine et l\u2019Asie, partenaires structurants de l\u2019\u00e9conomie guin\u00e9enne<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00c0 l\u2019oppos\u00e9, l\u2019essentiel des produits guin\u00e9ens est aujourd\u2019hui orient\u00e9 vers des march\u00e9s&nbsp;extra-r\u00e9gionaux, au premier rang desquels la Chine (pour la bauxite) et l\u2019Inde (pour l\u2019or).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sur les importations, les statistiques du commerce ext\u00e9rieur guin\u00e9en sont sans appel : la Chine repr\u00e9sente \u00e0 elle seule&nbsp;<strong>86,2 %<\/strong>&nbsp;de certains flux de produits strat\u00e9giques, loin devant la Belgique (8,9 %) et la C\u00f4te d\u2019Ivoire (1,2 %) \u2014 ces trois partenaires cumulant 96,2 % du total.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le d\u00e9s\u00e9quilibre est tout aussi marqu\u00e9 du c\u00f4t\u00e9 des exc\u00e9dents commerciaux d\u00e9gag\u00e9s par les principaux partenaires de la Guin\u00e9e (donn\u00e9es cumul\u00e9es de janvier \u00e0 juillet 2025) :<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022&nbsp;Chine : + 2 593,2 milliards GNF<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022&nbsp;\u00c9mirats arabes unis : + 1 533,6 milliards GNF<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022&nbsp;Afrique du Sud : + 347,4 milliards GNF<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022&nbsp;Inde : + 229,4 milliards GNF<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2022&nbsp;Mali (1er partenaire CEDEAO) : + 163,7 milliards GNF<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le Mali, meilleur \u00e9l\u00e8ve de la CEDEAO dans ce classement, p\u00e8se ainsi pr\u00e8s de&nbsp;<strong>seize fois moins<\/strong>&nbsp;que la Chine. Le gouvernement guin\u00e9en reconna\u00eet d\u2019ailleurs lui-m\u00eame que pr\u00e8s de&nbsp;<strong>80 %<\/strong>&nbsp;des exportations du pays sont aujourd\u2019hui orient\u00e9es vers les march\u00e9s asiatiques \u2014 un constat que les autorit\u00e9s mettent explicitement en avant pour justifier leur prudence \u00e0 l\u2019\u00e9gard d\u2019une int\u00e9gration mon\u00e9taire r\u00e9gionale pr\u00e9cipit\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sauf avis contraire, nous avons des raisons de croire que notre ch\u00e8re Guin\u00e9e ne pourrait, dans le cadre d\u2019une union mon\u00e9taire CEDEAO, vendre \u00e0 ses confr\u00e8res de la sous-r\u00e9gion que des denr\u00e9es alimentaires de premi\u00e8re n\u00e9cessit\u00e9 \u2014 dont la production nationale demeure d\u2019ailleurs relativement faible.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Un d\u00e9s\u00e9quilibre appel\u00e9 \u00e0 s\u2019accentuer<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Loin de se r\u00e9sorber, cette d\u00e9pendance \u00e0 l\u2019Asie devrait se renforcer dans les ann\u00e9es \u00e0 venir. La production de bauxite guin\u00e9enne a bondi de&nbsp;<strong>25 % en 2025<\/strong>, pour atteindre 182 millions de tonnes, port\u00e9e par une demande chinoise toujours croissante en aluminium \u2014 la Guin\u00e9e \u00e9tant le premier producteur mondial de bauxite. Cette dynamique devrait se poursuivre en 2026, dans un contexte de demande mondiale d\u2019aluminium favorable.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00c0 cela s\u2019ajoute le lancement, en octobre 2025, des exportations de minerai de fer du gisement de&nbsp;Simandou, l\u2019un des plus importants gisements de fer inexploit\u00e9s au monde, dont la production doit progressivement atteindre 120 millions de tonnes par an. Le projet est port\u00e9 par deux consortiums \u00e0 capitaux tr\u00e8s majoritairement asiatiques : le&nbsp;WinningConsortium&nbsp;Simandou&nbsp;(sino-singapourien) et&nbsp;Simfer&nbsp;(Rio Tinto et&nbsp;Chinalco, ce dernier \u00e9tant une entreprise publique chinoise). Le chemin de fer&nbsp;transguin\u00e9en&nbsp;de 650 km reliant les sites miniers au port de&nbsp;Mor\u00e9baya&nbsp;a \u00e9t\u00e9 int\u00e9gralement financ\u00e9 par les exploitants eux-m\u00eames.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sur le plan macro\u00e9conomique, cette trajectoire mini\u00e8re tire une croissance d\u00e9j\u00e0 solide : apr\u00e8s 5,7 % en 2023 et une estimation de 7,2 % en 2025 selon le FMI, la croissance guin\u00e9enne devrait d\u00e9passer 10,5 % sur la p\u00e9riode 2026-2027. Le d\u00e9ficit courant, qui atteignait -14 % du PIB en 2024, devrait se r\u00e9duire \u00e0 -9,7 % en 2025 et, selon des pr\u00e9visions jug\u00e9es optimistes par certains observateurs, \u00e0 -2,3 % en 2026. Rien, dans cette trajectoire \u00e9conomique port\u00e9e par les exportations mini\u00e8res vers l\u2019Asie, ne va dans le sens d\u2019un approfondissement naturel des \u00e9changes intra-CEDEAO.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>La position des autorit\u00e9s : entre dialogue et prudence<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L\u2019actualit\u00e9 r\u00e9cente illustre bien cette tension entre participation aux instances r\u00e9gionales et pr\u00e9servation de la souverainet\u00e9 mon\u00e9taire. Le 19 juillet 2026, lors de la 69\u1d49 session ordinaire de la Conf\u00e9rence des chefs d\u2019\u00c9tat et de gouvernement de la CEDEAO, tenue \u00e0 Freetown, la demande de la Guin\u00e9e de rejoindre la&nbsp;Task&nbsp;Force pr\u00e9sidentielle charg\u00e9e de piloter le programme de la monnaie unique (l\u2019Eco) a \u00e9t\u00e9 approuv\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Quelques jours plus tard, le 30 juillet 2026, lors du Conseil des ministres, le pr\u00e9sident de la transition, le g\u00e9n\u00e9ral&nbsp;MamadiDoumbouya, a r\u00e9affirm\u00e9 l\u2019attachement de la Guin\u00e9e \u00e0 sa souverainet\u00e9 mon\u00e9taire. Il a rappel\u00e9 que le franc guin\u00e9en \u2014 en circulation depuis plus de 65 ans \u2014 demeure un pilier de la strat\u00e9gie de d\u00e9veloppement du pays, permettant \u00e0 la Guin\u00e9e de d\u00e9finir librement ses orientations \u00e9conomiques sans d\u00e9pendre de d\u00e9cisions ext\u00e9rieures.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cette position se veut nuanc\u00e9e plut\u00f4t que contradictoire : participer aux travaux de la&nbsp;Task&nbsp;Force pour peser sur l\u2019architecture du futur projet mon\u00e9taire r\u00e9gional, sans pour autant s\u2019engager sur un calendrier d\u2019adh\u00e9sion. De nouvelles orientations sont attendues avant le prochain sommet ordinaire de la CEDEAO, pr\u00e9vu en d\u00e9cembre 2026, dans un paysage mon\u00e9taire ouest-africain qui reste, \u00e0 ce jour, tr\u00e8s diversifi\u00e9 : outre le franc guin\u00e9en, la r\u00e9gion compte le naira nig\u00e9rian, le cedi ghan\u00e9en, le dalasi gambien, le leone sierra-l\u00e9onais, le dollar lib\u00e9rien, l\u2019escudo capverdien, ainsi que le franc CFA utilis\u00e9 par les huit pays de l\u2019UEMOA. Le lancement progressif de l\u2019Eco reste programm\u00e9 \u00e0 partir de 2027, uniquement pour les pays ayant satisfait aux crit\u00e8res macro\u00e9conomiques requis.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Pour une int\u00e9gration progressive plut\u00f4t que pr\u00e9cipit\u00e9e<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00c0 notre entendement, au lieu de pr\u00e9cipiter le pas, les pays de la zone CEDEAO hors zone CFA devraient d\u2019abord privil\u00e9gier une approche graduelle : que chaque pays, \u00e0 travers sa banque centrale, continue de g\u00e9rer sa propre monnaie nationale. Ces monnaies pourraient ensuite \u00eatre li\u00e9es entre elles par une unit\u00e9 de compte commune, servant \u00e0 r\u00e9gler les \u00e9changes entre les diff\u00e9rents pays de la zone. Les r\u00e9serves de change pourraient, en partie, \u00eatre g\u00e9r\u00e9es de mani\u00e8re solidaire, afin que les monnaies se soutiennent mutuellement en cas de choc \u2014 sans pour autant que chaque \u00c9tat renonce, d\u00e8s le premier jour, \u00e0 sa politique mon\u00e9taire souveraine.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Conclusion<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les chiffres confirment ce que l\u2019analyse \u00e9conomique sugg\u00e9rait d\u00e9j\u00e0 : la structure des \u00e9changes ext\u00e9rieurs de la Guin\u00e9e est aujourd\u2019hui tourn\u00e9e vers l\u2019Asie \u2014 Chine et Inde en t\u00eate \u2014 bien plus que vers sa zone mon\u00e9taire r\u00e9gionale envisag\u00e9e. Sur ce constat, l\u2019analyse d\u00e9velopp\u00e9e ici et la position officielle des autorit\u00e9s guin\u00e9ennes convergent largement. Tant que ce d\u00e9s\u00e9quilibre commercial persistera, les b\u00e9n\u00e9fices attendus d\u2019une union mon\u00e9taire CEDEAO demeureront, au mieux, hypoth\u00e9tiques \u2014 ce qui plaide pour un d\u00e9bat public, inform\u00e9 et sans pr\u00e9cipitation, plut\u00f4t que pour une adh\u00e9sion de principe.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a><\/a><em>Sources : Institut National de la Statistique de Guin\u00e9e (notes d\u2019analyse du commerce ext\u00e9rieur), Pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique de Guin\u00e9e, communiqu\u00e9s de la CEDEAO, Coface, France Diplomatie, Bpifrance Assurance Export, FMI.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Par Diallo Safayiou Et puisque tout le monde en parle, ne donnons pas la r\u00e9ponse de M. Tout-le-Monde. 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